p>4．对高等教育均衡发展战略的认识
。(1)高等教育均衡发展不是限制发展 ，不是平均主义
，而是共同发展，分类发展。发展是高等教育事业永恒的主题 ，没有发展
，就谈不上均衡 。高等教育均衡发展不是限制或削弱发达地区、优质高等学校和强势群体的发展，而是要在均衡发展思想指导下 ，以更有力的措施扶持基础薄弱地区 、薄弱学校
，根据实际情况统筹规划，分类发展
。(2)高等教育均衡发展不是划一发展 ，而是特色发展。要鼓励不同区域
、不同高校、不同类型的高等教育
，根据各自的实际情况，创造性地探索有自己特色的发展道路 ，最终实现优势互补 、特色发展
、整体提升 。高等教育个性化、办学特色化，不仅是国际高等教育发展的大趋势
，也是实现更高层次均衡发展，深化高等教育改革 ，全面推进素质教育的迫切需要。(3)高等教育均衡发展不是短期发展 、单一发展
，而是持续发展
、整体发展
。高等教育发展不均衡有着长期、深刻的历史原因，解决这个问题需要有一个过程 ，促进高等教育均衡将是一个长期的 、动态的、辩证的历史过程
，需要持之以恒，常抓不懈。(4)高等教育均衡不是同步化发展 ，而是要积极推进区域高等教育的均衡发展 。每一级政府管理所辖的地区
，因历史造成的高等教育差异，不可能立即解决
。在鼓励高等教育发展快的地区继续快速发展的同时 ，要采取有力措施扶持后进地区
，加快其发展。

三
、实施高等教育均衡发展战略的可行性

1．21世纪初我国经济建设和社会发展取得巨大成就，为实施高等教育均衡发展战略提供了坚实的经济基础 。“十五 ”期间 ，我国国内生产总值由2000年的9921 5亿元

上升到2005年的182321亿元，平均每年以9．5％的速度递增
。2005年我国的经济总量超过意大利、法国和英国
，跃至世界第四位，人均GDP步入1000美元至3000美元的新的发展阶段。2005年 ，社会消费品零售总额